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本文摘要:过去6月底,国家发展改革委员会、商务部3日发表了2份负面表格,6月28日发表了《外商投资管理制度特别管理措施(负面表格)(2018年版)》(以下称2018年版负面表格),6月30日发表了《自由贸易试验区外商投资管理制度特别管理措施(负面表格)(2018年版)》(以下称2018年版自由贸易试验区负面表格)。

过去6月底,国家发展改革委员会、商务部3日发表了2份负面表格,6月28日发表了《外商投资管理制度特别管理措施(负面表格)(2018年版)》(以下称2018年版负面表格),6月30日发表了《自由贸易试验区外商投资管理制度特别管理措施(负面表格)(2018年版)》(以下称2018年版自由贸易试验区负面表格)。值得注意的是,两个负面表中有许多关于采矿领域的干货。2018年版负面表,推出了一系列根本的对外开放措施。其中一限制农业和能源领域的管理制度。

在能源领域,中止了煤类铁矿外资的许可。在资源领域,石墨铁矿、稀土冶金分离、钨冶金外资许可。

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2018年版负面表格的采矿业条目还包括石油、天然气(不包括煤层气、油页岩、油砂、页岩气等)的勘探、开发限于合资、合作的钨、钼、锡、锑、萤石调查、铁矿禁止投资稀土调查、铁矿、选矿禁止投资放射性矿产调查、铁矿、选矿。2018年版自贸试验区负面表,在全国负面表对外开放措施的基础上,更好的领域试点暂停或限制外资管理制度允许。在矿业领域,中止石油、天然气勘探、研发仅限于合资、合作的允许,中止投资放射性矿产冶金加工和核燃料生产的规定。

2018年版自由贸易试验区负面表格的采矿业条目,禁止投资钨、钼、锡、锑、萤石调查、铁矿的稀土调查、铁矿和选矿的禁止投资放射性矿产调查、铁矿和选矿。国家发展改革委员会相关负责人近年来,中国大幅度减缓对外开放的步伐,已经将外商投资管理制度的允许措施增加了约2/3,对外开放的大门越来越大。对外商投资审计制度开展根本改革,实施负表管理新模式,负表以外的领域基本实施备案管理。

实施了一系列大力吸引外资的措施,了更完善的投资环境。根据联合国贸易发展会议《世界投资报告》,中国在世界上最没有魅力的投资目的地名列前两,也是世界上第二大投资国。

上述负责人表示,目前我国经济已从快速增长阶段转向高质量发展阶段,国际环境再次发生深刻印象变化,特别是贸易保护主义浮出水面。面对新形势的新任务新拒绝,我们必须以更大的力量向外开放,向外开放大胆改革、促进发展、大胆创造力,向经济全球化发展前进。党的十九大明确提出,要推进构成全面对外开放的新结构,实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实施管理制度前国民待遇特别负面表格管理制度。

习近平总书记在博鳌亚洲论坛上认为,过去40年中国经济发展是在对外开放条件下获得的,未来中国经济建设的高质量发展也必须在更对外开放条件下开展,中国采取对外开放的根本措施,大幅限制市场准入,上半年完成负面表格修正。为贯彻实习近平总书记在博鳌论坛上的重要讲话精神和党中央、国务院的决定配置,国家发展改革委员会、商务部发表了2018年版的负面表现,进一步推进了新的对外开放。据介绍,修改负面表格,总体原则是以更大的力量向外开放,不仅要延长表格的长度,更重要的是推进重点领域对外开放,推出有标志意义的措施。2018年版负面表表格大幅度简化,有48条特别的管理措施,比2017年版的63条增加了15条。

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表格条目减少,适当增加外商投资审查范围。我国经济发展是积极引进经济全球化的过程,是大幅扩大开放的过程,随着产业环境、政策环境、法制环境的完善,已经没有更高水平对外开放的基础。通过新的对外开放措施,进一步深化中国与其他国家和地区之间的投资合作,积极开展更普遍的资本、技术、管理、人才交流,在更大范围内构建互利共赢。我国顺应时代潮流积极扩大开放,不利于自己,也不利于世界,期待与世界各国合作,为推进经济全球化建设更不利的环境。

《外商投资管理制度特别管理措施(负表)(2018年版)》从2018年7月28日开始实施。《外商投资产业指导目录(2017年修订)》中的外商投资管理制度特别管理措施(外商投资管理制度负面表)同时废除,希望外商投资产业目录继续执行。

《自贸试验区外商投资管理制度特别管理措施(负面表)(2018年版)》自2018年7月30日起实施,限于所有自贸试验区。自由贸易试验区外商投资管理制度特别管理措施(负面表)(2017年版)同时废除。


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